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加快推广电能替代促进节能环保的提案
中国城市低碳经济网   2015-03-03 作者: 来源:人民政协报 文字大小:[][][]
  电气化水平是衡量一个国家和地区经济社会发展程度的重要指标。与国外先进国家2010年的水平相比,我国的电气化水平低约5个百分点。促进电能替代、提高电气化水平,妥善发挥电能替代削峰填谷作用,对于保障能源安全、促进节能减排、保护生态环境、提高人民生活质量、拓展售电市场有重要意义。
  制约我国电能替代的主要瓶颈问题主要是:能源价格形成机制尚不完善,难以发挥市场优化配置资源的作用:一是煤炭和电力定价存在差异;二是成品油定价机制仍存缺陷;三是天然气市场销售价格与进口成本价格严重倒挂。
  电能替代市场潜力较大,但技术支撑能力亟须提升:一是技术标准有待完善;二是产品性能有待提高;三是相关专业人才缺乏。
  我国能源环境问题突出,特高压、配电网建设需完善:近年来,我国存在能源资源地域分布不平衡、油气资源对外依存度过高、城市雾霾天气严重等问题,而作为重要支撑的特高压和配电网建设仍存在一定程度的滞后,需要加快完善。
  国际上的成功经验表明,制定合理的环保政策、给予财政支持等政府措施,在推进高效节能用电技术应用中发挥着重要作用,应予以借鉴。建议如下:
  一、出台限制性环保和财政激励政策,落实电能替代。建议更新限制和淘汰燃煤、燃油锅炉、窑炉设备技术和装备目录,明确淘汰时限;出台燃煤锅炉改造政策。
  二、优化配电网结构和加强智能电网建设,夯实电能替代实施基础。建议全面优化配电网结构,提高配电网供电能力和可靠性;提升智能配电网水平,尽快实现电网与用户的互动服务,提高用户用电的积极性。
  三、建立“三位一体”协同机制,规范电能替代市场秩序。在社会对环境要求日益增高的形势下,为促进电能替代的长效发展,规范电能替代市场秩序,建议建立政府部门、电网企业和用能市场三者协同发展机制。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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