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广州设不设环保警察?未定!
中国城市低碳经济网   2015-02-06 作者: 来源:羊城晚报 文字大小:[][][]
  约4.36亿
  ■制图:王云涛

  去年,广州的PM2.5浓度下降7.5%,今年会不会变得更好?各种污染源里,究竟谁是最大的幕后“黑手”?昨日,广州市环保局局长杨柳接受新快报专访时透露,今年广州将继续摸查大气污染源的“底数”,并将首次研究飞机、船舶等流动污染源给市民呼吸权造成的伤害。

  ■统筹:新快报记者 郑 锐 ■摄影:新快报记者 宁 彪

  ■采写:新快报记者 郭海燕 唐星 实习生 陈梦 邹世昌

  船舶污染影响很大 但控制还不够力

  新快报:去年我们已经花了些钱在大气污染源排放清单上了,今年将如何继续?

  杨柳:污染源简单地分为四类,工业源、流动源、生活源,还有市政施工。这项工作不但今年还要接着做,以后还要继续做下去,因为它是一个不断深入的过程,很漫长。没有三年、五年,很难做到准确。这方面投入的钱,其实是太少了。

  新快报:我们注意到,今年还有研究船舶、飞机污染方面的预算?

  杨柳:广州现在有个工作做得非常不够,比如说污染源中的流动源研究。流动是相对固定而言,我们做了这么多年,一直都是只针对机动车。但是流动源还有很多,例如非道路移动源,主要指的是船舶。现在的海运还有内河运输,船舶其实带来的污染影响是很大的,但是控制远远不够。而香港在流动源方面则做得非常细。

  新快报:这项研究预计如何开展?

  杨柳:今年要把车道以外的流动源纳入。要先搞清楚有多少船只,以后再来考虑它排放多长时间、排放多少、烧什么燃料等等。前期都是很皮毛的东西。如果要控制飞机的污染,那还有很多很深的工作要做。

  

  最近会公布空气污染物源解析结果

  新快报:广州的大气污染,是机动车还是工业污染更严重?

  杨柳:广州市空气污染物源解析我们已经做了10年,最近等到国家核定后,结果会发布。现在看来,工业、机动车、扬尘和挥发性有机物是四大污染源。机动车污染或工业污染,占15%还30%?对我们开展工作其实没有差别,都是要做的。

  新快报:接下来有没有一些具体的措施要推进?

  杨柳:也没有特别大的动作。一个是理性分析,找出源头。一个是扎实干事。比如今年还要“干”掉7.8万辆黄标车。广州有几千家排放挥发性有机化合物的企业,今年计划减少60%。此外还有几千个建筑工地、数以万计的道路扬尘等问题,都要一个个解决。

  广州未必会设环保警察

  新快报:今年,广州空气质量预计将有多大改善?

  杨柳:广州2014年比2013年的空气质量要好很多,但如果问我今年能好多少,现在还回答不了。按照设计的技术路线,从长远来看,尽管中间会有反复和反弹,但广州的空气质量我们有信心会不断好转。可是不能指望空气质量能突然变好,因为我们的生活还在继续,车照跑、工地还要开工、工厂也要排污,广州这么大的城市不能采取休克的办法让环境变好,所以我们既要做好环保工作,也要尽少通过扰民来改善环境质量。

  新快报:今年,广州有无计划成立环保警察?

  杨柳:其实环保局没有宣布要成立环保警察,目前只是在调研阶段,以后是否成立也不一定。今年新环保法开始实施,规定对环保的处罚包括按日计法、查封扣押、现场停查、移送拘留。我们的执法工作一直在做,不一定非要环保警察才能落实。

  加强执法,既要考虑效率也要考虑成本。如果说要高效率,最好能有一万个环保警察每天守在工厂旁边,但是行政成本吃得消吗?是对人民负责吗?所以两者要综合考虑。

  2015年广州市环保局经费如何分配

  (注:2015年广州市环保局支出预算约4.36亿元,是去年的2.2倍,经费较去年猛增,主要在于新增黄标车淘汰补贴工作配套经费。)

  涉及“呼吸权”的项目支出

  (不完全统计)

  鼓励提前报废黄标车奖励资金2.5亿元:

  对志愿提前报废黄标车主给予一定经济奖励,加快黄标车淘汰进程。

  机动车污染防治经费745万元:

  核发机动车环保标志,查处冒黑烟及排气超标车辆,跟踪评估天然气公交车排放性能等。

  广州塔空气质量梯度自动监测站建设642.8万元:

  在广州塔布设不同高度监测点可以检测污染物的高空输送问题,也可以结合地面检测站点,研究一次污染和二次污染的分布特征和来源。

  空气污染物综合防治信息化项目300万元:

  加强对锅炉、扬尘、机动车的管理,提高信息化管理水平。

  环境监督执法经费291.6万元:

  遏制环境违法行为的发生,改善环境空气质量等。

  机动车排气污染公告专项经费120万元:

  全年在媒体上刊登机动车排气污染公告。

  广州市大气污染源清单建设79万元:

  搭建适用于广州市空气质量预测预报及预警平台的技术框架体系,建立数据库,为针对性地开展污染防治及效果评估提供技术支持。

  机动车污染防治工作经费75万元:

  印刷车用环保标志200万个,对2014年度约110名举报冒黑烟车积极分子进行奖励,奖金300至2000元不等。

  机动车排放监督管理数据巡查保障经费62万元:

  防止机动车检测作弊,支持机动车排气污染定期检查与强制维护制度的实施等。

  城市环境综合整治专项56万元:

  完成创建环境友好企业、“烟尘控制区”等工作,使全市烟尘控制区覆盖率达到100%。

  机动车排气遥感道路检测工作经费50万元:

  不截停车辆检测排气。

  垃圾焚烧厂监督性监测40万元:

  强化对李坑生活垃圾焚烧发电厂、广东生活环境无害化处理中心污染物排放的监督性监测。

  船舶、飞机污染现状调查及控制对策研究25万元:

  建立船舶和飞机大气污染排放源清单,为制定科学有效的大气符合污染控制对策提供科学依据。

  港口码头油气回收治理技术及监管20万元:

  削减大气挥发性有机物排放量,降低大气中臭氧及PM2.5浓度。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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