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聚焦汉中市《2015政府工作报告》环保看点
中国城市低碳经济网   2015-03-30 作者: 来源:汉中市人民政府 文字大小:[][][]
  汉中2015年《政府工作报告》,紧紧围绕“循环发展、生态宜居”的战略定位和“三市”奋斗目标,对生态和环境保护工作进行了重点表述。
  
  2014:八组数字见证大环保格局
  ---- 汉江出境断面水质稳定Ⅱ类以上
  监测数据显示,汉江、嘉陵江出境水质稳定达到地表水二、三类水质标准,全市主要河流综合污染指数总体呈下降趋势。15个城市集中式饮用水源地监测达标率100%,农村集中式饮用水源地无重大环境污染源,全市湖库水质稳定达到Ⅱ类标准。
  ---- 实施污染治理项目121个
  对医药化工、冶金建材、机械制造、烟酒食品等行业进行污染治理,完成污染源治理项目121个,建成和升级改造一批污染治理设施,有效保障了污染物排放量大幅减少。
  ---- 新增改造污水管网914公里
  强化责任,紧逼加压,加大城镇污水管网建设力度。全市新增和改造污水管网914公里,汉江沿岸7个重点镇垃圾、污水处理设施开工建设,各县区和中心城区污水处理厂运行正常。县城和中心城区的生活污水处理率分别从2013年的77.5﹪、89﹪提高到2014年的82﹪、91.2﹪。
  ---- 清理城乡垃圾2.24万吨
  大力实施“治理流域污染、清除城乡垃圾”战役,共投入人力9.95万人次,清理城乡垃圾2.24万吨。沿江重点镇建设集中式生活垃圾处理设施48个、垃圾池2273个,配备大中型垃圾转运车142辆、小型垃圾清运车1115辆,垃圾桶15313个,生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式基本建立。
  ---- 淘汰注销黄标车、老旧车1.6万辆
  按照机动车尾气污染防治要求,采取对提前报废运营“黄标车”进行补贴、公安车管部门按月考评注销进度等办法,推动“黄标车”淘汰。全年累计机动车“油改气”3500多辆,淘汰注销“黄标车”、“老旧车”16206辆,削减氮氧化物1000余吨。
  ---- 淘汰落后产能106万吨
  把落后产能淘汰做为改善环境质量、优化产业结构的重要抓手,关停淘汰小化工、小烧结机、水泥立窑生产线等一批落后生产线。共拆除改造燃煤锅炉52台,淘汰落后产能106万吨,完成年度计划任务。
  ---- 植树造林19.2万亩
  坚持人工治理与生态修复相结合,全面推进生态环境建设。全市整治汉江堤防120.12公里,完成造林19.2万亩,道路及河堤绿化492公里,治理水土流失850平方公里,退耕还林309万亩、长江防护工程造林345万亩。
  ---- 500个美丽乡村建设全面启动
  启动500个美丽乡村建设工程,建成新型社区、示范社区66个,4个县15镇109个村庄环境连片整治项目完成率100%,农作物秸秆禁烧率和综合利用率分别达到97%、71.3%,创建国家、省级、市级生态镇村211个。全省农村环境连片整治现场会在西乡县召开,西乡循环产业模式在全省广泛推广。
  
  2015:五大重点任务,持续推进生态文明建设
  《汉中政府工作报告》提出,2015年,全市单位GDP能耗下降2.4%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减0.7%、1%、0.3%和7%以上。特别强调,2015年各项工作必须牢牢把握保生态这一立市之本,强化循环发展理念,加快构建走向生态文明新时代的空间格局、产业结构和生产生活方式,努力实现生态美、经济好、百姓富的有机统一。要严格环境保护,大力推进汉江流域污染防治三年行动计划,坚定不移地实施“生态环境工程”,保护好汉中的青山蓝天净水。
  ---- 优化结构,加快循环经济发展
  严入---- 严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线,严格项目环评准入制度。充分发挥环境影响评价“闸门”作用,坚决杜绝国家明令禁止、淘汰、限制以及不符合产业政策的企业落户建设,预防高污染项目向我市转移,推动污染治理从“末端控制”向“前期预防”延伸。
  淘汰---- 狠抓传统产业改造升级和淘汰落后产能。加快钢铁、水泥、冶炼等传统产业的改造和落后产能的淘汰,启动和推进中材水泥、南化、啤酒厂搬迁和各县小化工、小建材淘汰、转迁工作。
  转型---- 坚持循环引领,加快产业转型升级。大力推进资源循环高效利用和无害化生产,促进产品之间、企业之间、产业之间和社会各领域之间的大小循环,做到能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地集约利用,提高资源能源利用水平。全年实施循环发展项目56个,实施节能项目7个。
  ---- 冬病夏治,大力推进大气污染防治
  拆除燃煤锅炉---汉台、南郑、开发区,到2015年10月底前全面完成134家188台燃煤锅炉“煤改气”和燃煤质量整治任务。其他县要按照《汉中市煤改气油改气和城市扬尘污染治理实施方案》规定的时限和要求完成燃煤锅炉拆改工作任务。
  机动车尾气治理---全面实施机动车环保标志管理,划定中心城区黄标车、无标车限行区域,2015年淘汰黄标车、老旧车8000辆。提高中心城区公共交通占机动化出行比例,优化城市道路建设,优先保障步行和自行车交通出行,遏制机动车尾气污染。
  施工及道路扬尘治理—加大对中心城区各类建筑施工现场防尘除尘及城区街道洒水降尘、卫生保洁工作常态化检查力度。持续开展渣土运输整治工作,严查带泥上路、沿路抛洒土石行为,严肃追究污染道路责任。
  同时,继续开展城区餐饮油烟综合治理,做好秸秆禁烧和综合利用,加强烟花爆竹燃放管理,加大油气回收治理工作力度,实施一批电热锅炉、电源热泵和电动汽车等清洁能源项目,力争全年空气质量优良天数达到省上考核要求。
  ---- 铁腕治污,确保水环境达标稳定
  行业治理---- 加大医药化工、食品酿造和尾矿库等行业废水治理,加强治污设施项目建设和运行监管,强化在线监控设施运行管理,实现排放深度达标和总量控制。
  水源保护—开展集中饮用水保护专项执法检查,完善监管机制和保护措施。抓好危险废物、重金属和农村面源污染防治,继续开展垃圾集中清运活动,提高资源利用和无害化处理水平,全面完成《“十二五”重金属污染综合防治规划》治理任务。
  两厂(场)建设-----洋县、略阳等县完善县城污水管网配套建设,规范达标运行。江南污水处理厂新建2期生活污水处理、江北垃圾渗滤液处理等新建治污工程建成投运,部分治污工程实现自动监测数据联网。沿江重点镇“两厂(场)”建设加快进度, 2016年底沿江市级重点镇完成排水管网和截污工程,建成污水处理设施。
  河道整治---- 以确保水质、提升景观、改善生态为目标,持续开展汉江综合整治。进一步规范汉江、嘉陵江干流及主要支流河道采砂取石等规范化整治,全面禁绝毒鱼、炸鱼等违法行为。全面提升河流水系生态环境质量,保障汉江出境水质保持在二类以上标准,确保一江清水送北京。
  ---- 综合治理,推进生态工程建设
  治理---- 开展重点流域生态治理,继续推动农村环境连片整治,全面推行“组保洁、村收集、镇转运、县处置”的处理模式,创建生态文明示范镇村55个。出台《严禁露天焚烧废弃物管理办法》,建立健全废弃物禁烧长效机制。
  美村---- 按照“规划先行、分类指导、产村融合、绿色家园”的要求,大力推进美丽乡村、新型农村社区建设。巩固国卫创建成果,持续开展省级环保模范城市、生态文明城市和国家级园林城市创建工作,不断提升以人为核心的新型城镇化水平。
  增绿---- 继续抓好天保工程,完成省定退耕还林任务。持续创建国家园林城市,大力拓展城镇绿化空间,均衡绿地分布,扩大绿地总量。全年造林20万亩,实施街道、交通干线及河堤绿化380公里,治理水土流失850平方公里;谋划启动一批江河湿地建设项目。
  禁噪---- 严管建筑施工、交通、社会噪声扰民,中心城区及县城晚上10点到凌晨6点禁止施工作业,合理划定机动车禁鸣路段和区域,禁止在噪声敏感建筑物集中区域内及其周边产生高噪声的门房和作坊。
  ---- 以法行政,强化环境保护执法力度
  完善执法机制---- 围绕构建指挥令行禁止、运转高效灵活、执行简便有力的综合行政执法模式,建立环保行政许可、监察、监测联动机制,加强与公、检、法等部门工作联动,及时移送环境违法案件。
  规范执法监管---- 出台《汉中市重点污染源监管责任实施办法》,切实提高环境执法和服务水平,落实污染源环境监管责任,提高监管效能。
  加大执法力度---- 认真执行新《环保法》,出台《环境违法行为有奖举报办法》,严惩不正常使用环保设施,偷排、漏排和超标排放污染物等环境违法行为,加大处罚力度,鼓励公众积极监督,切实维护人民群众切身利益。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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