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宁波污染源监管信息公开指数83.7分 全国第一
中国城市低碳经济网   2012-01-18 作者: 来源:人民网 文字大小:[][][]

记者昨天(1月17日)从宁波市环保局获悉,2011年度“污染源监管信息公开指数(PITI)”评价报告中,宁波得分83.7分,在接受测评的全国113个重点城市中排名第一,这是继文明城市评比之后,宁波又夺得的一个“三连冠”。市环保局相关负责人表示,这项荣誉对宁波来说,实至名归,因为在宁波,环境信息的公开化早已成为一种常态。

企业违法行为在网上公开

宁波是唯一连续三年在“企业日常超标违规事故记录公示”上拿到满分的城市。“污染源监管信息公开的核心是关于工业污染源的排放情况及其监管信息的公开。”市环保局相关负责人解释。

打开宁波市环保局和各县(市)、区环保局网站,均能看到行政处罚专栏,较为详细地公布了行政处罚决定书。其中,市环保局以及镇海区、慈溪市环保局的决定书不仅包括企业名称、违法时间、违法事实、违反的法规条款和处理意见等内容,还具体写明了企业污染物超标排放的污染因子以及环保部门的监测数值。

处罚的公开程度和内容的规范性反映了环保部门执法的水平。近年来,市环保部门对环境违法行为持续保持高压态势,开展错时监管、重点突破和在线监控相结合的全天候执法。

网上投诉7个工作日办结

公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果,也是宁波市污染源监管信息公开的一大优势。

宁波市某家大型企业经济效益较好,但厂区周边的空气有恶臭等问题,公众将这些投诉意见在网上向环保部门投诉。

按照7个工作日办结并网上反馈和电话反馈的规定,市环保局对该企业的废气、废水和噪声情况进行了全面检查,并将检查的结果、存在的问题和整改的要求在网上公布。

据统计,2011年,市环保网主动公开信息共计4529条,其中政策法规类信息82条,项目审批信息534条,工作进展信息2736条,行政执法95条,财政信息22条,受理网上咨询、网上投诉、局长信箱共1060件。

信息公开保障公众知情权

完善的环境信息公开制度,有效保障了公众的环境知情权、参与权和监督权,同时也便于公众维护自己合法的环境权益。

去年5月16日,无锡雪浪环保工程有限公司发来一份提供电镀企业治理名单的申请,业务部门受理后,根据电镀企业生产情况整理出全市225家电镀企业名单,于5月18日以申请人要求的电子邮件方式进行了回复。

在宁波,公众想要了解的环境信息若属于公开范围之内,只须在网站上填写好个人信息和所需信息的情况,就可以得到一个答复。

去年,市环保局共受理依法申请公开政府信息7件,均通过网上申请,主要涉及年度工作总结、行政处罚、排污申报登记以及污染企业调查等内容,全部在规定期限内完成答复。而这也使宁波在“依法申请公开情况”这项中得到了满分。

将继续公开其他环境信息

但值得注意的是,在“清洁生产审核公示”、“企业环境行为整体评价”和“污染企业集中整治”等项目上,宁波做得并不令人十分满意。

市环保局相关负责人介绍,其实,宁波市2008年就开始了“企业环境行为整体评价”的相关工作,但信息公开方面还没跟上。为此,宁波计划公布省控以上重点监管企业环境行为等级评价内容。而关于“污染企业集中整治”,宁波计划公布市控以上重点监管企业名单和主要排放的污染物名称,公布国家重点监控企业污染源自动监测统计季报和数据有效性审核报告;同时,宁波市还计划公布重点行业、重点区域整治要求和整治情况等内容。

专家观点>>>

宁波市环境信息公开连续三年排名全国第一,这说明宁波市已经建立起环境信息公开的体系。宁波之所以在环境信息公开上取得高分,主要在三个项目上具有优势:一是日常监管信息公示,二是环境投诉举报信息公示,三是依法申请公开。总的来说,宁波市在环境信息公开上表现突出,形成了机制化的信息公开。

近年来,浙江省环境信息公开走在全国前列,目前正在尝试污染排放监测数据日报,希望宁波在这项工作上也能积极推进。通过网上的环境信息公开,让更多的公众关注企业的污染物排放信息,从而督促企业,推动节能减排。(中国公众环境研究中心主任马军)

延伸阅读

二氧化硫削减率全国排第一

宁波市在污染控制方面也走在全国前列

其实,宁波不但在信息公开方面走在了全国前列,在污染控制方面同样国内领先。一份统计资料表明,“十一五”期间,宁波市污染减排目标全面完成,到2010年年底,化学需氧量比2005年下降21.5%,削减率居全省第一,二氧化硫排放量比2005年下降47.99%,削减率居全国首位。

根据浙江省政府“十二五”主要污染物排放总量控制指标初步目标任务,“十二五”期间,宁波市化学需氧量需削减13.9%、氨氮削减12.8%、二氧化硫削减19.8%、氮氧化物削减31.9%。因此,随着区域经济的持续快速增长,宁波市“十二五”污染减排任务仍十分艰巨。

[中国城市低碳经济网编辑:张微微]

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