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宁波明年垃圾分类处理试点范围扩大
中国城市低碳经济网   2012-10-11 作者:范奕齐 陆巍 周文丹 来源:钱江晚报 文字大小:[][][]

  2010年年底,江东区东海花园社区开始实行生活垃圾分类试点。1年多过去了,试点工作开展得怎样?

  昨天上午,宁波市城管局市容环卫处组织25位市民参观生活垃圾的处理过程。在现场,市城管局市容环卫处透露,在目前4个社区试点的基础上,明年还要扩大范围。

  不过,通过1年多的试点,宁波的生活垃圾分类试点也暴露出了一些难题,比如缺专人、缺资金、缺制度保障。

  现状:垃圾桶内还是有少量其他垃圾

  2010年12月,江东区东海花园和海曙区柳西新村,开始垃圾分类试点。去年8月,江北区日湖花园和国泰花园,也启动试点。分类的主要是餐厨垃圾和其他生活垃圾。

  1年多过去了,现状如何?昨天,记者去几个社区转了转,随机打开了一两个垃圾桶,发现一部分居民已经有了分类投放的习惯。江北区城管局曾做过统计,到去年年底,辖区内两个试点社区,约九成居民能做到垃圾分类投放。但从现场看,很明显桶内还是有不少乱投放的垃圾。

  江东区东海花园:每个楼道底下,都摆放着两只不同颜色的垃圾桶。墨绿色的,装厨余垃圾;天蓝色的,装其他生活垃圾。随机打开一个墨绿色的垃圾桶,虽然都有垃圾袋包裹,但还是能看到袋内的垃圾,大多数都是厨房垃圾,也有少量的面包纸袋、塑料瓶、泡面盒等。

  海曙区柳西新村:情况与东海花园差不多。可能是试点开展较早,居民已经有了一定的垃圾分类意识。

  江北区日湖花园:每隔二三十米,就有一个双桶垃圾箱,颜色分别为橘黄色和墨绿色,对应的是其他生活垃圾与厨房垃圾。往里瞅了下,两色垃圾箱内,扔的绝大多数是与箱体同一颜色的垃圾袋。原来,刚在上个月,江北区城管局曾免费发放了两种颜色的可降解垃圾袋,共20万个,分别用来装餐厨垃圾与其他生活垃圾。“目的是为了提高居民参与的积极性,可按色投箱。”江北区城管局市容环卫管理科科长刘剑说。

  江北区国泰花园:这是一个2000年左右竣工的老小区。社区内垃圾桶不多,只有两个垃圾集中存放处。各有6个垃圾桶,分别存放厨余和其他生活垃圾。桶内都堆得满满的,不过还是看得出,垃圾进行了分类。

  难题:缺专人,缺资金,缺制度保障

  居民投放,只是垃圾分类的第一步。垃圾入箱后的清运,也非常关键。一般社区都先由物业公司收集各个桶内的垃圾,运送到一处,再由环卫部门的运输车运送到就近的垃圾中转站。

  从4个试点社区看,部分居民已经有了垃圾分类意识。但在清运时,却遇到尴尬了,比如东海花园。社区党支部副书记杨女士说,虽然不分类的情况还是存在,但不少居民已有分类意识。最明显的是餐厨垃圾,从最初的不到半桶,到今年上半年已经有五六桶了。这意味着有越来越多的居民,已经能够准确地分类投放餐厨与其他生活垃圾了。

  但随着试点的推进,尴尬也出现了。

  难题一:缺专人

  东海花园的垃圾中转点,设在小区外,距居民楼下还有一段距离,需要由社区物业收集运输。8月初,物业公司走了一批清洁工,当时垃圾分类曾中断半个多月。为了方便清运,工人把所有垃圾都倒在了一个桶内。东海社区物业中心陶经理解释,新人补充进来后,不清楚工作流程。现在,垃圾收集到集中点后,还是会挑出厨房垃圾。

  难题二:缺资金

  清运中断分类的半个多月内,常有居民质问物业,可物业也有难处。

  “东海花园的垃圾量要比同等规模的社区多三四成,加上要分类,清洁工的工作量更大了,物业支出也多。”陶经理说,人工支出从最初的1310元/月,涨到现在的1920元/月,都由物业公司支出。记者也打听了下,现在还没有专项扶持资金。

  难题三:缺制度

  在杨女士看来,最关键的,还是缺乏必要的制度保障。

  比如居民意识方面,如果道德无法约束,法治就要跟上。但对屡教不改的,会不会有惩罚措施?为了更好地推进分类工作,是否可以用制度来约束保洁员以及物业公司、社区?

  回应:宁波有望出台《生活垃圾分类管理办法》

  试点工作中遇到的困难,有没有跟进措施?昨天,记者从市城管局市容环卫处了解到,有关生活垃圾分类工作进一步推广的方案,已经在准备中。

  相关的制度保障等问题,他们也在酝酿中,宁波很有可能会出台《生活垃圾分类管理办法》。

  目前能透露的消息是,宁波市城镇生活废弃物收集循环利用示范项目(简称世行贷款宁波垃圾分类示范项目),已列入我国利用世界银行贷款2011-2013财年备选项目规划,建设内容为宁波市城市生活废弃物分类回收综合利用。

[中国城市低碳经济网编辑:代红延]

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