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国家将加快资源税和环保费改税改革
中国城市低碳经济网   2014-04-22 作者: 来源:中国证券网 文字大小:[][][]
  据全国人大网消息,全国人大常委会近日审议国务院关于节能减排工作情况的报告,发改委主任徐绍史在报告中表示,实现“十二五”目标任务形势十分严峻。下一步将加快资源税改革,推进环境保护费改税,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本。

  2013年与2010年相比,全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03%、10.68%,“十二五”前三年累计节能约3.5亿吨标准煤,相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。2013年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别为2352.7万吨、2043.9万吨、245.7万吨、2227.3万吨,与2010年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。

  根据“十二五”规划纲要,节能减排约束性指标共有6个。徐绍史表示,目前单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前三年分别只完成五年总任务的54%和20%,与60%的进度要求还有明显差距。要实现“十二五”目标,后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上,氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上,远高于前三年平均降幅。

  徐绍史介绍,国家将落实合同能源管理项目税收减免政策,加快资源税改革,推进环境保护费改税。推行绿色融资,支持符合条件的企业上市、发行债券融资,促进节能减排信息在各类金融机构共享。完善环保收费政策,研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本,改革垃圾处理收费方式。

  此外,将出台2014—2015年节能减排低碳发展行动方案,督促各地区制定具体实施办法,抓好工作落实。加大结构调整力度,2014年完成“十二五”淘汰落后产能任务,2015年再淘汰落后产能炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥1亿吨、平板玻璃2000万重箱。严控“两高”行业新增产能,加快发展服务业和战略性新兴产业,调整能源结构,开工一批水电、核电项目,增加天然气供应,加快页岩气技术研究和资源开发,因地制宜发展风电、太阳能、生物质能、地热能,推动分布式能源发展。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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