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北欧:生态、低碳的城市发展之路
中国城市低碳经济网   2014-12-17 作者: 来源:中国经济新闻网 文字大小:[][][]

  资料图片

  众所周知,无论是经济发展水平还是生态建设水平,北欧城市都处于世界领先地位,而纵观世界能将两者有机统一的地区更是屈指可数。在绿色、低碳理念逐渐被人们重视的今天,北欧各国的城市发展有何独特之处?

  斯德哥尔摩生态新城

  素有“北方威尼斯”之称的斯德哥尔摩是瑞典的首都,在过去的60多年里,斯德哥尔摩已经从二战前的单中心城市转变成了战后的以地铁为骨架的多中心大都市,城市的土地使用形态也与地铁线网紧密结合,随着生态、绿色城市理论的逐步提出,其新城的建设更成为了一大亮点。

  在斯德哥尔摩的众多新城中,哈马碧无疑是最吸引人眼球的一个。“在发展绿色经济、实现可持续发展方面,瑞典走在世界的前列,而哈马碧又走在了瑞典的最前端。”瑞典哈马碧滨水新城的新闻官埃里克先生曾这样介绍哈马碧。

  据了解,哈马碧原本只是斯德哥尔摩城市边缘的一处普通的小型工业区和码头。为申办2004年奥运会,斯德哥尔摩政府对这片地区进行了重新规划,并制定了生态可持续发展蓝图,虽未成功申奥,但生态可持续的规划却被保留并实施。

  作为斯德哥尔摩市低碳住区项目的试点,哈马碧滨水新城自开发伊始就设立了一个较高的低碳环保目标,包括每户公寓都应拥有不低于15平方米的绿地;到2010年前80%的居民出行使用公共交通工具、步行或骑自行车;新城内的能源供应均来自太阳能、沼气、垃圾;人均用水较斯德哥尔摩平均水平减少1/3;污水全部得到循环使用等。

  哈马碧的建设者还设计了被称为“循环链”的一系列解决方案。例如,居民生活垃圾被要求分类放在不同的回收箱中;通过地下的垃圾抽吸系统,可燃烧垃圾被运往热电厂用作供电;有机垃圾则到了肥料厂转化为田间肥料。这样,除电池、化学品等需特殊处理的危险废物外,其他垃圾都在新城内得到了再利用,构成“垃圾循环链”。而“垃圾循环链”又与“供水排水循环链”、“能源循环链”等相互整合,最终形成了哈马碧地区整体上的“环境—能源循环链”。

  哈马碧虽然很小,但却并不仅仅是斯德哥尔摩的住宅区,而是拥有完善的城市功能的新城。这里有小尺度的住宅,也有多层公寓加沿街店铺和办公空间,还有学校、医院等各种公共服务设施且建筑的外形符合功能,具有较强的辨识度。此外其建筑尽量采用可持续的材料,如木头、玻璃、石材等。所有剩余建筑垃圾,都会在场地附近分类收集,然后进行再利用或处理。景观设计与雨水收集、净化、处理等过程,有机地结合在一起。据有关人士介绍,哈马碧生态城的建设成本比斯市其他地方的建筑成本高2%到4%,但环境影响却比原来降低了一半。

 

  “手指”间的低碳城市

  北欧的另一大城市哥本哈根位于“童话的故乡”丹麦东部的西兰岛上。除了是丹麦的首都,这里同时也是其商业、工业和文化中心。此外,哥本哈根还曾被评为全球“最适合居住的城市”与“最佳设计城市”,这一切都与其独特的城市规划密不可分。

  二战以后,为确保哥本哈根区域的发展符合国家利益,丹麦政府一直在指导实施区域规划。“手指形态规划”及其以后不断演变的修正方案是哥本哈根城市协调发展的“指南针”。“指形规划”原则最早提出是在1947年,5根手指从哥本哈根中心分别向北、西、南方向伸出,形成一个手形的区域,手指之间的地区被森林、农田和开放休闲空间组成的绿楔分割。在半个多世纪的时间内,哥本哈根的城市规划始终坚持这一规划原则。2007年哥本哈根正式制定“指形规划”并指出城市发展要集中在轨道交通沿线,完善公共交通设施,使居住地向交通走廊沿线分布。将一个放射形的轨道交通系统与根据总体规划修建的郊区有效地整合起来是其主要特色。

  与其他发散式的城市规划不同,“手指形态规划”的核心是城市通过沿已确定手指走廊的线状发展,以保证区域内相当比例的就业人口能够使用轨道公共交通上下班。分布在绿楔中的“手指”,可以实现有效的、放射状的向心通勤,同时也有助于维持一个合适规模的中心城区。多年以来,“手指形态规划”已经成为了该区域的标志,并体现出它独有的权威性。

  据了解,基于“手指形态规划”而建的哥本哈根市区及周边交通网络四通八达,覆盖面广,由区域铁路干线、城际列车和地铁组成的轨道交通网络具有良好的衔接性和通达性。7条地面轨道交通干线将哥本哈根市中心与郊区相连,是哥本哈根公共交通的核心。机场地铁线到市中心只需14分钟,为本来就不拥堵的哥本哈根城市交通进一步提供了便利。此外,哥本哈根的公共交通均提供详细具体、实时更新的时刻表和电子信息发布,列车运行预报精确到每分钟,并设有专门的网站供顾客查询最佳出行线路,减少交通拥堵。

  除了轨道交通外,为有效减少碳排放量,哥本哈根政府还大力提倡市民使用自行车出行。哥本哈根市政府特意为骑车出行的市民建造了一条宽阔的自行车“高速路”。该车道经过特别设计,尽可能减少中途的停靠,使用特别的交通信号系统,可以让骑车族免遇红灯,并且中途还设有自行车充气站、修理站和停泊站,可以使骑车人更快、更安全地抵达目的地。

  据哥本哈根市市长弗兰克·延森介绍,新建成的自行车“高速路”可以让哥本哈根市每年减少7000吨的二氧化碳排放,并且骑自行车出行还改善了骑车族的健康状况,为政府每年节省下相当于3亿元人民币的医疗支出。越来越多的哥本哈根市民把自行车作为出行的首选交通工具。现今,哥本哈根已被冠以“自行车城”的称号。“哥本哈根的目标是到2025年,至少3/4的出行要通过骑车、步行或公共交通来实现。”延森说。

  在大力提倡公共交通和自行车出行的同时,丹麦政府还通过提高与汽车相关税费的方式来控制汽车总量以减少碳排放总量。据了解,在丹麦购买一辆新车,除了要缴纳牌照税、25%的消费税外,其价值在7.9万丹麦克朗以下的部分还需缴纳105%的注册税,以上的部分则征税180%。过高的汽车购置税使得消费者在丹麦境内购买一辆新车,通常要付出比在其他欧盟国家高出两倍的价格。除了购买环节,丹麦还在汽车使用过程中征收各种税费,主要有环保税、能源税,此外还有车灯税、润滑油消费税、电池税等。

[中国城市低碳经济网编辑:雨松]

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