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【高端访谈】中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华:碳与非碳 分而重之 效果说话 政策跟进
中国城市低碳经济网   2011-11-11 作者:郝伟静 来源:中国城市低碳经济网 文字大小:[][][]

潘家华 记者郝伟静 低碳

  “城市低碳转型,仅仅用技术促低碳不够,要关注碳以外的内容。”

  2011年1月16日下午,潘家华站在第二届中国低碳经济论坛的讲台上,一石激起千层浪的话语让与会人员听后为之震撼与思考。

  论坛进行期间,中国城市低碳经济网就当前各省市积极响应国家城市低碳转型的号召,却苦于无清晰明确并有针对性、因地制宜的办法措施跟进国策的种种迷茫,一一受教于这位剑桥大学环境经济学博士。

  一:城市低碳转型:与低碳有关还是无关?

  “无论有关还是无关,城市低碳转型不容置疑、不容迟缓”潘家华铿锵有力的话语让周边的人瞬间感受到了他那看似温文儒雅却骨子里信仰坚定的性情。

  望着大家殷切期盼的眼神,这位中国气候变化领域的顶级专家,从与低碳有关还是无关两方面进行了诠释:

  首先,城市低碳转型过程中,从全球气候角度,减少CO2排放量,控制温度上升2°C将是为人类共同家园的和谐存在承担着其应尽的责任;与此同时,碳竞争力将是城市的核心竞争力,其可以从产品碳标识,碳关税等领域取得长远有效的经济利益和社会利益的相统一,所以说,从与低碳的角度而言,城市低碳转型不容迟缓。

  其次,当今城市发展过程中面临“能源安全、污染控制、节约资源、气候安全、可持续发展五大方面的问题”,具体展开来说:

  能源安全方面:化石能源储量的有限性和不可再生性,所带来的能源用尽后何去何从的危机感。

  污染控制领域:大气粉尘,汽车尾气的污染已经达到不容忽视的程度。

  节约资源上:对原材料怎样科学合理高效的利用。

  气候安全领域:海平面不断上升、冰川大量融化、极端天气时间的频发、水安全、粮食安全、经济安全的天平濒临失衡。

  可持续发展领域的代际公平、矿工安全、生态安全等等众多问题的簇集,已经涉及到人类生存问题,生命面临不能承受之重,所以动力不在于碳,即没有碳也要转型。

  总而言之,无论与碳有关还是无关,城市低碳转移不容置疑、不容迟缓。

  二:城市转型重点:碳,还是非碳?

  “聚焦于碳,但非完全在碳,碳与非碳,分而重之”潘家华解释说,“低碳并非完全在碳,非碳至关重要”要加大对非碳因素的重视,可以从‘规划-质量-执行管理’三方面入手。

  规划包括城市规划、产业规划、空间规划,例如城市交通的规划、城市布局的规划、高耗水产业与缺水地布局等等。

  质量包括建筑材料质量、建筑施工质量、以及技术成熟与不成熟的可靠质量度。

  而在执行管理上,潘家华在国际会议上喜欢用的分析举例,更是以北京轻轨--在规划设计时未能做到“大规模碳排放的减少”这一目标为范本,让众人听得明明白白后会心一笑的一致赞同。

  三:低碳园区:不仅仅是技术低碳,还要是用效果说话。

  “非碳因素要先行,政府不可缺位、越位、不作为、乱作为”朗朗上口的话语回荡在论坛大厅;

  潘家华以其特有的语速语调阐述着“规划在低碳园区建设的重要性”,其体现在‘不仅仅是技术低碳,更是上升到全局理念上,怎样让非碳因素前行,从而现有条件下尽最大努力取得最大程度上的低碳收获,用效果说话才是低碳园区的核心价值所在”。

  四:转型政策:仅以低碳名义是不够的,有效跟进是关键!

  “低碳转型政策具有‘权威性-导向性-连续性-社会性-兼容性-国际性’的特征”,潘家华总结说:

  国家在城市低碳转型中,要有系统以贯之的制定指令政策、法律法规的同时,由于中国各地差异性较大,要因地制宜,灵活实践的应用“激励政策”,比如说‘补贴-碳税-限额贸易-阶梯电价’等等措施来统筹兼顾,进而达到政策跟进作为国家参与支持城市低碳转型的重要根基后盾。

  总而言之:关注碳以外因素,比仅仅关注碳以内因素效果会更好!

  论坛进行期间,中国城市低碳经济网记者郝伟静就中国城市低碳转型过程中出现的众多问题,得到低碳经济学家潘家华的谆谆教导,解惑答疑!

低碳记者郝伟静 <a href='http://www.cusdn.org.cn/' class='f14'>中国城市低碳经济网</a>

[中国城市低碳经济网编辑:郝伟静]

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