在中国，城市的管理和规划是一个复杂而系统的过程，涉及到经济、社会、文化等多个方面。然而，关于城市是否被明确划分为不同的等级，这在国家层面上并没有一个统一且公开的标准或文件来定义。

通常情况下，我们所提到的城市等级更多是基于民间习惯或学术研究中的分类方法。例如，有人会根据城市的经济规模、人口数量、地理位置等因素将城市分为一线城市、二线城市等。但这些分类并不是由官方机构正式发布的，而是媒体、市场分析机构或者公众基于某种共识形成的概括性描述。

从官方的角度来看，政府更倾向于根据具体的功能需求和发展目标来管理城市，而不是简单地按照等级进行区分。比如，在城市规划中，不同城市可能承担着不同的角色，有的是区域中心，有的是交通枢纽，还有的则是工业基地。这种功能性定位更加符合实际发展需要，并且能够更好地促进区域间的协调发展。

此外，在某些特定领域，如行政级别上，中国确实存在市辖区、县级市、地级市等概念，但这与通常意义上的“城市等级”并不完全相同。行政级别的划分主要是为了便于政府管理和服务提供，并非直接反映城市的综合实力或影响力。

综上所述，虽然民间和学术界可能存在一些关于城市等级的概念，但从国家层面来看，并没有一个正式且统一的城市分级体系。未来随着城镇化进程的推进和社会经济的发展，或许会有新的标准出现，但目前而言，这种划分更多是一种非正式的社会认知而非官方政策。